市长 王正谱
今年5月15日,是辽宁省第五个政务公开日。按照省委、省政府的部署,全市各级政府、各部门将采取多种形式,开展政务公开活动,与民互动,解答群众咨询,听取群众建议。开展政务公开日活动,是保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权,促进社会和谐的一种有效形式。全市各级政府、各部门要认真开展好这项活动。
近几年来,我市各级政府、各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》,不断深化政务公开内容,建全政务公开机制,完善政务公开载体,使政务公开工作向着良好的方向发展。我市政务公开工作的深入发展,进一步提高了政府决策的民主化和科学化水平,促进了勤政廉政建设,保障了人民群众的民主权利,畅通了人民群众的诉求渠道,加快了服务型政府的建设进程,为我市经济社会发展提供了有力保障。
今年是“十二五”开局之年,各级政府、各部门要按照市委十届十次全会的要求,紧紧围绕建设特大型城市的奋斗目标,积极探索政务公开为经济社会发展服务的切入点,继续高质量、高水平地抓好政务公开工作,进一步把政务公开工作引向深入,为建设特大型城市营造良好的政务环境。
第一,要深入推进行政权力公开透明运行,进一步提升政务服务水平。各部门要按照法定程序,围绕决策执行的各个环节,主动公开权力运行的全过程。公开的范围要与行政权力行使涉及的范围相一致。特别是对涉及人民群众切身利益的热点问题,涉及人财物管理等重点工作,必须全面进行公开。在经济社会管理方面,要重点公开项目审批、工程招投标、大宗物品采购、社会公益事业建设、国有土地出让、矿产资源开采、产权交易、各类财政性资金和其他公共资金分配使用等内容。在部门内部事务方面,要重点公开人员的录用、调动、任免和奖惩,以及财务支配权、物资采购分配权等内容。凡是要让领导班子或部门内部人员知情的,要在领导班子或部门内部公开;涉及部分人和事的,要在一定范围内公开或依当事人申请,按照规定予以公开。凡是要让全社会知情的,要及时向全社会公开。公开的时间要与内容相一致,对具有相对稳定性或经常性的工作内容,要坚持长期公开;对阶段性或临时性的工作内容,要做到随时公开。
第二,要加速推动政务公开向基层延伸,真心实意为群众办实事。要抓好面向群众的办事公开。这方面的公开量大面广,主要涉及行政执法、审批、核准、登记、办证、收费等事项,直接关系到群众的切身利益,关系到政府的公众形象。要主动、全面、准确地公开办事信息和有关政策,保证群众知情,方便群众办事,不断提高行政管理和服务的效率、能力和水平。要积极构建和完善县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)三级政务公开和政务服务体系。县(市)区要依托公共行政服务中心和政府网站,实行多渠道公开和“一站式”服务。乡镇(街道)要建立和完善办事大厅,整合医保、计生、低保、合作医疗等服务项目,集中公开政府信息和受理服务事项。村(社区)要建立和完善政府信息查阅点,配备政务服务联络员,为群众获取信息和办事提供服务。
第三,要搞好公共企事业单位办事公开,为人民群众提供便捷高效服务。公共企事业单位的工作与经济社会发展联系紧密,与人民群众生产生活息息相关。公共企事业单位的办事公开,是政务公开的一项重要内容。各级公共企事业单位要结合实际,进一步深化办事公开内容,健全公开制度,创新公开载体。教育、医疗卫生、计划生育、供水、公共交通、供暖、环保等行政主管部门,要进一步明确和细化办事公开的重点内容,规范公开形式,加强公开监督。供电、通讯、邮政等行业要重点向社会公布价格听证等信息,公开办事项目及依据、程序、时限和结果,公开收费项目及依据、标准、时间和代收代办项目,公开服务范围、站点和政策等信息。
第四,要进一步加强载体建设,创新政务公开的形式和载体。加强载体建设、创新政务公开形式,是深化政务公开工作的重要途径。各级政府和部门要加大资金投入,强化政府网站建设,逐步扩大网上查询、咨询、求助和投诉等服务项目的范围,努力把政府网站建设成为信息发布的平台,与人民群众交流互动的平台,群众接受高效服务的平台;要不断完善新闻发布会制度,通过新闻发布会发布政务信息,让人民群众及时了解真实的政务信息;要充分利用《政府公报》、报刊、广播、电视等媒体,准确公布政务信息;要积极运用咨询会、论证会等形式,对行政决策的过程和结果进行公开;要采取人民群众易读易懂的形式,适时编辑服务手册,向人民群众发放,为人民群众提供便捷、方便的服务。
总之,全市各级政府、各部门要以政务公开日活动为契机,进一步提升政务公开工作水平,不断深化政务公开工作的成果,以实实在在的成效取信于民,为把我市早日建设成为特大型城市做出应有的贡献。