根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求,现公布辽阳市2023年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
2023年,辽阳市政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实省委、省政府关于政府信息公开的决策部署和市委、市政府的工作要求,始终坚持以人民为中心深化政务公开,助推行政决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便民化,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,充分发挥政务公开职能,我市政务公开工作取得了新的进展。
(一)主动公开方面。一是我市全年各级行政机关主动公开政府信息53393条,其中市政府门户网站5200条,各县(市、区)政府门户网站14541条,各部门政府网站14650条,政务新媒体主动公开政府信息19002条。二是编制《辽阳市人民政府公报》4期,共印发2400册,统一刊登本级政府政策文件,电子版在市政府门户网站公开与纸质版同步发行。三是多形式开展政策解读,切实增进企业和群众对政策的理解和认同,全年共发布文字解读272条,图片、视频等其它形式解读217条。
(二)依申请公开方面。优化市政府门户网站依申请公开办理平台设计,完善平台受理功能,提高答复效率,规范了受理登记、审核补正、处理、答复、归档等环节。2023年,通过现场、邮寄、传真和平台申请等方式,共受理政府信息依申请公开385件,其中6件结转下一年度办理,其余全部按时办结;处理涉及政府信息公开行政复议3件,行政诉讼14件。
(三)政府信息管理方面。持续做好现行有效政府规章和行政规范性文件标准版本动态更新,在市政府门户网站设置专栏集中公开了全市现行有效的行政规范性文件,积极打造权威、开放的政策资源平台。
(四)政府信息公开平台建设方面。开展政府信息公开专栏建设专项检查,确保专栏建设符合《中华人民共和国政府信息公开条例》要求。严格落实政府网站和政务新媒体信息发布审核制度,细化信息发布流程,确保发布信息内容准确无误。
(五)监督保障方面。一是加强工作考核,将政务公开工作纳入政府系统绩效考核体系,进一步发挥绩效考核导向作用。二是坚持抓好全市政府网站和政务新媒体日常监管,每月开展全覆盖检查,并印发监管通报。三是全市共组织了3次培训,重点对主动公开、依申请公开、政策解读和第三方评估指标等内容开展培训,不断提升政务公开队伍能力水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 4 | 0 | 12 |
行政规范性文件 | 28 | 34 | 222 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 423029 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 472234 | ||
行政强制 | 6918 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 16658 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 380 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 385 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 136 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 137 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 187 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 191 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(七)总计 | 378 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 383 | ||
四、结转下年度继续办理 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
1 | 1 | 1 | 0 | 3 | 6 | 4 | 1 | 2 | 13 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是法定主动公开信息内容需要进一步优化;二是基层政务公开标准化规范化建设有待进一步加强;三是政策宣传解读效果需要进一步增强。
(二)改进措施。一是继续推进全市现行有效行政规范性文件集中统一公开工作,积极提供更加适应企业群众实际需求的政策公开服务。二是加强对基层重点领域政务公开工作的指导监督,健全标准规范,完善保障体系,确保公开到位。三是进一步加强政策解读质量,加强政策宣传,切实达到政策解读应有效果。
六、其他需要报告的事项
(一)本年度未收取依申请公开事项信息处理费。
(二)落实政务公开重点工作情况。根据省2023年政务公开重点工作任务,结合实际,印发了《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》,梳理了我市政务公开工作台账,明确了责任主体和时限要求,逐条逐项全面推动落实。
(三)积极开展“政务公开日”宣传活动。组织开展了第十七届“5·15政务公开日”活动。围绕“优化政策服务,打造一流营商环境,助力辽阳全面振兴新突破三年行动”的活动主题,市县两级共有236家单位开展了一系列宣传活动,围绕营商环境、食品药品安全监管、公积金政策、交通、教育医疗、养老等相关工作,组织107名专家参与“企业诉求热线解”活动,解决问题66件。